对占道经营行为能否适用扰乱公共秩序作治安处罚？

在探讨对占道经营行为是否能适用扰乱公共秩序作治安处罚这个问题时，我们需要先明确几个关键的法律概念。

扰乱公共秩序，指的是故意在公共场所捣乱、破坏，影响人们正常的生活、工作、学习秩序等行为。治安处罚则是公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对违反治安管理但尚未构成犯罪的行为人所实施的一种行政处罚。

对于占道经营行为，它通常是指经营者在道路、街巷等公共区域摆摊设点、堆放物品等，影响了道路的正常通行和公共区域的合理使用。这种行为更多的是违反了城市管理方面的规定。

依据《城市道路管理条例》第四十二条规定，违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。该条例第二十七条就包含了禁止在城市道路范围内擅自占用或者挖掘城市道路等相关内容，也就是说占道经营行为主要由城市管理部门依据此条例进行管理和处罚。

而《中华人民共和国治安管理处罚法》主要针对的是扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理等具有一定社会危害性，但尚不够刑事处罚的行为。一般情况下，单纯的占道经营行为没有达到《治安管理处罚法》所规定的扰乱公共秩序的程度。只有当占道经营引发了诸如打架斗殴、阻碍执法人员执行公务等严重影响公共秩序的情况时，才可能适用《治安管理处罚法》来进行治安处罚。比如，《治安管理处罚法》第五十条规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

综上所述，通常情况下占道经营行为不适用扰乱公共秩序作治安处罚，主要由城市管理相关部门按照城市管理的法律法规进行处理。但如果占道经营过程中出现了符合《治安管理处罚法》规定的情形，那么就会依据该法进行治安处罚。