抚恤金只能平均分配吗？

抚恤金是指国家机关、企事业单位、集体经济组织对死者家属或伤残 职工发给的费用。它并不是死者的遗产，而是对死者近亲属的一种经济补偿和精神抚慰。

在法律上，并没有明确规定抚恤金必须要平均分配。一般来说，在分配抚恤金时，会考虑各近亲属与死者的亲疏远近关系、生活紧密程度以及依赖程度等因素。

根据《中华人民共和国民法典》中关于民事主体从事民事活动应遵循公平原则的规定，在分配抚恤金时，也应当遵循公平合理的原则。例如，如果某一近亲属在死者生前承担了主要的赡养或抚养义务，或者该近亲属因自身身体状况、经济条件等原因特别需要经济上的支持，那么在分配抚恤金时，可以适当多分。

而如果各近亲属与死者的亲疏关系、生活依赖程度等方面相差不大，那么平均分配也是一种合理的方式。

当近亲属之间就抚恤金分配产生争议时，可以通过协商解决。如果协商不成，可以向人民法院提起诉讼，由法院根据具体情况进行判决。法院在判决时，会综合考虑各种因素，以确保抚恤金的分配公平合理。