为履行法定职责,公安机关可以不经本人同意制作其肖像吗

我最近对一个法律问题感到困惑,就是公安机关要是为了履行法定职责,在本人不同意的情况下能不能制作其肖像呢?我想弄清楚这里面的法律规定到底是怎样的,在什么具体情况下可以或者不可以,希望能有人详细给我讲讲。
张凯执业律师
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在一般情况下,公民的肖像权受到法律严格保护,未经本人同意,他人不得随意制作其肖像。但是,为履行法定职责,公安机关在满足一定条件时可以不经本人同意制作其肖像。


《中华人民共和国民法典》第一千零二十条明确规定,为依法履行职责,国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像,可以不经肖像权人同意。公安机关作为重要的执法机关,肩负维护社会秩序、保障人民安全等法定职责。比如在追捕逃犯时,为了尽快将犯罪分子抓捕归案,公安机关往往需要制作并公布逃犯的肖像 ,这是在履行维护社会治安和公共安全的职责,属于在必要范围内的合理使用,不构成对逃犯肖像权的侵犯。


这里所说的“必要范围”是一个关键要素。它意味着公安机关的行为必须是基于履行法定职责的合理需要,不能超出合理界限。如果超出必要范围使用他人肖像,就可能侵犯他人的肖像权。例如,如果公安机关已经将逃犯抓获,却仍然无节制地公开其肖像,或者将肖像用于与执法职责无关的商业用途等,就属于不合理使用,应当承担相应的法律责任。


再比如在处理一些治安案件、调查违法犯罪活动时,公安机关为了固定证据、辨认嫌疑人等目的,在必要范围内制作相关人员的肖像,也是符合法律规定的。但同样要注意,这种制作行为要始终围绕法定职责展开,并且要符合比例原则,不能对公民的肖像权造成过度侵害。总之,法律在保障公民肖像权的同时,也考虑到了国家机关履行法定职责的实际需要,通过“必要范围”等规定来平衡两者之间的关系。

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