税法规定股东可以做发票开票人吗？

在税法领域，股东是否可以担任发票开票人，是很多企业和股东关心的问题。下面从相关法律规定和实际操作层面来详细分析。

首先，税法并没有明确禁止股东担任发票开票人。税法的核心关注点在于发票开具是否真实、准确、完整，是否符合税收法律法规的规定。例如，根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。这意味着，只要发票的开具是基于真实的业务交易，开票人按照规定进行操作，股东作为开票人是不违反税法规定的。

其次，从企业内部管理和财务规范的角度来看，企业可以根据自身的财务管理制度来决定开票人员的人选。虽然税法没有禁止股东开票，但企业可能出于内部控制、风险防范等方面的考虑，制定相关规定限制股东担任开票人。例如，为了防止股东利用开票权限进行违规操作，损害公司和其他股东的利益，企业可能会规定由专业的财务人员负责发票开具工作。

此外，税务机关在对企业发票进行监管时，主要关注的是发票的真实性和合规性，而不是开票人的身份。只要企业能够提供真实有效的业务凭证和发票，并且按照规定进行纳税申报，即使股东是开票人，也不会受到税务机关的处罚。

综上所述，税法本身并没有禁止股东做发票开票人。但企业在实际操作中，应结合自身的财务管理制度和风险控制要求，合理确定开票人员的人选。同时，无论谁担任开票人，都必须严格遵守税法规定，确保发票开具的真实性和合规性。