小规模纳税人是否不能开彩票？

首先，我们要明确几个概念。小规模纳税人是增值税领域的概念，指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。而彩票销售是一种特殊的经营活动，它受到专门的法律法规监管。

在我国，彩票的发行和销售有着严格的管理规定。根据《彩票管理条例》，彩票发行机构、彩票销售机构负责彩票的销售管理工作。彩票代销者需要满足一定条件并获得授权才能销售彩票。

小规模纳税人本身的身份与能否开彩票并没有直接的关联。关键在于是否符合彩票代销的条件。彩票代销者应当具备与从事彩票代销业务相适应的资金、场所，拥有满足彩票销售需要的技术设备等条件。只有经过彩票发行机构、销售机构的授权，才可以开展彩票销售业务。

也就是说，小规模纳税人如果想参与彩票销售，不是因为其小规模纳税人的身份就被限制，而是要去看是否达到彩票代销的要求。若满足相关条件，并且获得了授权，那么小规模纳税人也能够进行彩票销售业务。