国有企业可以借款给子公司吗？

在我国，国有企业借款给子公司是一个较为复杂的法律问题，需要综合多方面因素来判断其合法性和合规性。

从一般的民事法律关系来看，根据《中华人民共和国民法典》的规定，民事主体依法享有自愿订立合同的权利。国有企业和子公司作为独立的法人主体，在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，可以订立借款合同。也就是说，如果双方基于真实的意思表示，达成借款的合意，且不违反法律、行政法规的强制性规定，借款行为在民事法律层面是被允许的。

然而，国有企业的资金使用和对外借款还受到一系列特殊规定的约束。国有企业通常要遵循国有资产监管的相关法律法规和政策。比如，《企业国有资产法》等法规要求国有企业在进行重大资金运作时，要履行必要的决策程序和审批手续。这是为了保障国有资产的安全，防止国有资产流失。

如果国有企业借款给子公司的行为涉及国有资产的重大变动，可能需要经过上级主管部门或者国有资产监督管理机构的批准。同时，国有企业自身的公司章程、内部管理制度等也可能对资金拆借行为有明确的规定和限制。

此外，借款利率等方面也需要符合相关规定。如果借款利率过高，可能会被认定为违反金融监管的相关规定，存在法律风险。如果国有企业以明显不合理的低价或者无偿借款给子公司，损害了国有资产权益，相关责任人可能会面临法律责任。

所以，国有企业借款给子公司并非绝对不可以，但必须严格按照法律规定和内部管理程序进行操作。