留抵退税是否可以作为城建税的计税依据？

留抵退税不能作为城建税的计税依据。根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第三条规定，城建税的计税依据是纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额。留抵退税是指企业在增值税申报时，因进项税额大于销项税额而产生的未抵扣完的税额，这部分税额可以申请退还或留待以后期间抵扣。

留抵退税本身并不等同于实际缴纳的增值税，因此不能直接作为城建税的计税依据。城建税的计算应当以企业实际缴纳的增值税税额为基础。例如，如果某企业在某一纳税期内实际缴纳了10万元的增值税，那么该企业的城建税计税依据就是这10万元。

此外，根据《财政部 国家税务总局关于城市维护建设税计税依据确定办法的通知》（财税〔2005〕25号），城建税的计税依据不包括增值税的免抵税额和留抵退税。因此，企业在计算城建税时，应严格按照实际缴纳的增值税税额来确定计税依据，避免因误解政策而导致税务风险。

总之，留抵退税与城建税的计税依据是两个不同的概念，企业在处理税务事务时应注意区分，确保税务处理的准确性和合规性。