行政复议期间纳税人是否可以要求听证?

我是一名纳税人,在行政复议期间,对一些情况存在较大争议,想通过听证来更清晰地表达我的观点和诉求。我不太清楚在行政复议这个阶段,我作为纳税人有没有权利要求听证,具体该怎么做。
张凯执业律师
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在行政复议期间,纳税人是否可以要求听证需要分情况来看。首先我们来了解一下行政复议和听证的概念。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。而听证是行政机关在作出有关行政决定之前,听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。


对于税务行政复议来说,根据《税务行政复议规则》规定,行政复议机构认为必要时,可以实地调查核实证据;对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取听证的方式审理。也就是说,当遇到重大、复杂的案件时,如果纳税人提出要求,是可以进行听证的。这里的重大、复杂案件通常是指涉及金额较大、事实认定存在较大争议、法律适用存在疑难等情况。


然而,并不是所有的行政复议案件纳税人要求听证就一定会举行。如果案件本身并不复杂,事实清楚、证据确凿,行政复议机构可能不会同意举行听证。比如一些事实简单、争议不大的小额税款征收复议案件。


纳税人若想在行政复议期间要求听证,应当向行政复议机构提出书面申请,说明要求听证的理由、案件的复杂情况等内容。行政复议机构会根据具体情况进行审查,决定是否举行听证。若决定举行听证,会按照规定的程序组织,保障纳税人在听证过程中充分陈述自己的观点、提供证据、进行质证等权利,以确保行政复议的公平、公正、公开。

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