村委会为公益事业有权力进行征地拆迁吗

我生活在农村,最近村里说要搞公益事业,村委会的人来谈征地拆迁的事情。我不太清楚这合不合法,想知道村委会有没有这个权力来做这件事,要是不合法我该怎么维护自己权益。
张凯执业律师
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村委会为公益事业通常没有直接的征地拆迁权力。


首先要明白土地征收这个概念,简单说就是把集体土地变成国有土地的过程。这可不是随便就能进行的。


按照《土地管理法》第四十六条规定:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”这就表明,征地拆迁的组织实施主体是县级以上地方人民政府,而不是村委会。


村委会本质是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。虽然它能办理本村的公共事务和公益事业等,但并不具备征地拆迁的法定权力。即使是为了公益事业需要用地,也得按照法律程序来。比如要先经过土地征收程序,将集体土地转为国有土地,之后由区、县级政府启动拆迁或者征收流程,才能推进项目开发。


如果村委会自行开展征地拆迁,那就是不合法的行为。村民遇到这种情况,可以拒绝,并向有关部门依法举报。要是对征地拆迁相关问题存在纠纷,还可以通过行政复议、行政诉讼等合法途径来解决。


相关概念:

土地征收:将集体土地依法转为国有土地的法律行为。

行政复议:公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。

行政诉讼:是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。

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