村里的集体土地村委会是否能出租?
我是村里的一员,最近听说村委会要把村里的集体土地出租出去。 我不太清楚村委会有没有这个权力,毕竟土地是大家共有的。所以想问问,从法律角度来讲,村里的集体土地村委会到底能不能出租呢?
张凯执业律师
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村里的集体土地村委会在一定条件下是可以出租的。
首先,我们要明确集体土地所有权的概念。集体土地所有权是指农村劳动群众集体对属于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。而村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,在一定范围内代表村民行使集体土地的管理职能。
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。这里的土地所有权人,对于农村集体土地而言,在实际操作中,村委会可以在经过法定程序后代表集体行使相关权利。
不过,村委会出租集体土地并不是随意为之的。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。所以,村委会若要出租集体土地,必须经过村民会议讨论决定,遵循民主决策的程序,保障村民对集体财产的知情权、决策权和监督权。
如果村委会未经合法程序就擅自出租集体土地,村民有权通过合法途径维护自身权益。可以向乡镇人民政府反映,要求其进 行调查处理;也可以通过法律诉讼等方式,请求确认出租行为无效。
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