行政强制措施和行政强制执行的区别是什么?

我在处理一些行政事务时,总是搞不清行政强制措施和行政强制执行。想知道它们到底有啥区别,比如在什么情况下用行政强制措施,什么情况下用行政强制执行,它们各自的特点是啥,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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行政强制措施和行政强制执行是行政法领域中两个不同的概念,它们存在着明显的区别。


首先,行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。比如交警部门对违规车辆进行暂扣,这就是一种常见的行政强制措施。它是在紧急情况下采取的,目的是为了预防危害的发生或者扩大。依据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款规定,行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。


而行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。例如,当当事人逾期不缴纳罚款时,行政机关可以采取加处罚款或者滞纳金等方式来强制其履行义务。这是在当事人不履行已经生效的行政决定时采取的措施,目的是迫使当事人履行义务。《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款规定,行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。


其次,两者的实施主体也有所不同。行政强制措施的实施主体是行政机关,而行政强制执行的实施主体既可以是行政机关,也可以是行政机关申请人民法院来执行。


最后,从行为的目的来看,行政强制措施主要是为了预防和制止违法行为,而行政强制执行主要是为了实现行政决定所确定的义务。总之,行政强制措施和行政强制执行虽然都属于行政强制的范畴,但在概念、实施主体、目的等方面都存在差异。

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