转包与分包的区别是什么?

我在工程行业工作,最近遇到个项目,涉及转包和分包的情况。我不太清楚这两者到底有啥区别,不知道在法律上它们的界定和责任划分是怎样的,也担心会因为没搞清楚而出现法律风险,想请专业人士解答一下。
张凯执业律师
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转包和分包是工程建设领域经常会涉及到的概念,它们存在着明显的区别。下面为你详细分析两者的差异。


转包,通俗来讲,就是承包单位在承接工程后,不自己去完成工程,而是把整个工程转手给其他单位或个人来做。在转包过程中,原承包单位基本不履行工程承包合同约定的责任和义务。我国《建筑法》明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如果违反该规定,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。


分包则是指承包单位将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。合法的分包需要满足一定的条件。首先,分包必须取得发包人的同意;其次,分包的工程必须是总承包合同中约定可以分包的部分;最后,分包单位必须具备相应的资质条件。《民法典》规定,总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。


从主体角度看,转包发生在总承包人和转承包人之间;而分包则发生在总承包人与分包人之间。从对象方面分析,转包的对象是全部工程,而分包的对象是部分工程。


从法律后果来讲,转包是法律严格禁止的行为,一旦被认定为转包,将面临严重的法律责任。而合法的分包是受到法律认可和保护的,但如果是违法分包,同样会承担相应的法律后果。违法分包包括将工程分包给不具备相应资质条件的单位、分包未经发包人同意等情况。《建设工程质量管理条例》规定,违法分包的,责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。


总之,转包和分包在概念、法律规定以及法律后果等方面都存在显著差异。在工程建设中,一定要严格遵守相关法律规定,避免因违规转包或分包带来不必要的法律风险。

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