行政案件和民事案件有什么区别?

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张凯执业律师
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行政案件和民事案件存在诸多方面的区别。


首先,从概念上来说,民事案件是平等主体之间因人身关系和财产关系引发的纠纷案件。平等主体指的是参与民事活动的各方在法律地位上是平等的,比如公民之间、法人之间、公民和法人之间。而行政案件是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起诉讼的案件。这里的行政行为就是行政机关行使职权,对社会进行管理的行为。


在处理主体方面,民事案件的处理主体是平等的双方当事人,他们在法庭上地位平等,可以自由地主张自己的权利和进行辩论。例如,甲卖给乙一批货物,乙以质量问题拒绝付款,甲起诉乙要求支付货款,甲和乙就是平等的民事主体。行政案件的处理主体一方是作出行政行为的行政机关,另一方是认为权益被侵犯的公民、法人或其他组织,双方地位是不平等的,行政机关是管理者,相对人是被管理者。


适用法律也不同,民事案件主要适用《中华人民共和国民法典》等民事法律规范。民法典涵盖了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承等各个方面的民事关系。行政案件则适用《中华人民共和国行政诉讼法》以及相关的行政法律法规,比如《行政处罚法》《行政许可法》等。


解决的纠纷类型上,民事案件解决的是诸如合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等。像消费者购买到有质量问题的商品和商家产生的纠纷就属于合同纠纷,被人打伤要求赔偿就属于侵权纠纷。行政案件解决的是行政相对人与行政机关之间关于行政行为合法性、合理性的纠纷,比如行政机关对企业作出了行政处罚,企业认为该处罚不合理而提起诉讼。


举证责任方面,在民事案件中,一般遵循“谁主张,谁举证”的原则。也就是哪一方提出主张,就由哪一方提供证据来证明自己的主张。比如甲起诉乙归还借款,甲就需要提供借条、转账记录等证据。而在行政案件中,通常由被告行政机关承担举证责任,要证明其作出的行政行为合法合理。

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