行政诉讼与民事诉讼有什么区别?

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张凯执业律师
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行政诉讼和民事诉讼存在多方面的区别。首先是概念上,行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。简单来说,就是“民告官”的诉讼。而民事诉讼是指人民法院在当事人和全体诉讼参与人的参加下,依法审理和解决民事纠纷的活动,是平等主体之间因人身关系和财产关系产生纠纷而提起的诉讼。


从适用范围来看,行政诉讼主要针对的是行政机关的行政行为,比如行政处罚、行政许可等行为引发的争议。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。而民事诉讼则广泛适用于各种民事纠纷,像合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等。《中华人民共和国民法典》是调整民事关系的基本法律,为民事诉讼提供了大量的实体法依据。


诉讼主体方面,行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织,被告则是作出行政行为的行政机关。而民事诉讼中,双方当事人都是平等的民事主体,可能是自然人、法人或其他组织。


举证责任上,行政诉讼中一般由被告行政机关承担举证责任,证明其行政行为的合法性。这是因为行政机关在作出行政行为时应当有充分的证据和依据。根据《行政诉讼法》第三十四条规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。而民事诉讼中,通常遵循“谁主张,谁举证”的原则,即当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。


此外,在诉讼程序和判决执行等方面两者也有差异。行政诉讼有一些特殊的程序规定,比如复议前置等情况。而民事诉讼程序相对更加多样化,有简易程序、普通程序等。在判决执行上,行政诉讼判决的执行涉及行政机关的特殊地位和权力,而民事诉讼判决的执行主要是针对平等主体之间的财产和行为等。

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