反倾销、反补贴和保障措施有什么区别？

反倾销、反补贴和保障措施都是世界贸易组织允许成员方采用的保护国内产业的贸易救济措施，但它们之间存在明显区别。

首先，概念和适用对象不同。反倾销是针对外国商品在本国市场上的倾销行为采取的措施。倾销是指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并对进口国相关产业造成实质损害。例如，A国企业以远低于其国内市场价格的水平向B国大量出口产品，B国同类产业受到冲击，B国就可能发起反倾销调查。依据《中华人民共和国反倾销条例》，当满足倾销、损害及因果关系等条件时，可采取反倾销措施。

反补贴则是针对补贴行为。补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。如果进口产品存在补贴，并对国内产业造成损害，就可以采取反补贴措施。《中华人民共和国反补贴条例》对反补贴的调查、措施等作出了规定。

保障措施是因进口产品数量大量增加，对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时采取的措施。它不区分产品的来源，只要进口数量增加导致国内产业受损即可实施。《中华人民共和国保障措施条例》是实施保障措施的法律依据。

其次，实施条件有差异。反倾销和反补贴要求存在倾销或补贴行为，并且对国内产业造成实质损害、实质损害威胁或实质阻碍产业建立，且两者之间存在因果关系。而保障措施强调进口数量的大量增加与国内产业严重损害或严重损害威胁之间的因果关系。

再者，措施形式有所不同。反倾销和反补贴措施通常是征收反倾销税和反补贴税，目的是抵消倾销或补贴带来的不公平竞争优势。保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式，以限制进口产品的数量，给国内产业提供调整的时间和空间。

最后，实施期限和调查程序也各有特点。反倾销和反补贴措施的实施期限一般不超过5年，经复审确定终止会导致损害继续或再度发生的，可以适当延长。保障措施的实施期限一般不超过4年，最长不超过10年。在调查程序上，反倾销和反补贴调查更侧重于对出口商的价格、成本及补贴情况的调查，保障措施调查则主要关注进口数量的变化和国内产业的状况。