起诉离婚对方不同意且不给结婚证怎么办理？

在婚姻关系中，如果一方想要起诉离婚，但另一方不同意且扣留结婚证，这种情况是可以通过法律途径来解决的。首先，我们要明白起诉离婚是指夫妻双方就是否离婚或者财产的分割、债务的分担、子女的抚养等问题无法达成一致的意见，而向人民法院起诉，人民法院经过审理后，通过调解或判决解除婚姻关系的一种离婚制度。

《中华人民共和国民事诉讼法》规定，起诉必须符合一定条件，原告需是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。所以，即便没有结婚证，只要能证明与被告存在婚姻关系，是可以提起离婚诉讼的。

当没有结婚证时，可采取以下办法。一是可以到婚姻登记机关申请补领结婚证。根据《婚姻登记条例》规定，结婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证。

二是可以向婚姻登记机关申请出具婚姻登记记录的证明。婚姻登记机关可以根据婚姻登记档案为当事人出具婚姻登记记录证明，该证明与结婚证具有同等的证明力。

三是可以向婚姻登记档案保管部门查阅并复印婚姻登记档案。婚姻当事人持有合法身份证件，可以查阅本人的婚姻登记档案；婚姻登记档案已经移交地方国家档案馆的，婚姻登记机关应告知当事人，由当事人到档案馆查询。加盖有婚姻登记档案保管部门印章的婚姻登记档案复印件亦可证明婚姻关系存在，当事人可持该复印件到人民法院提起离婚诉讼。