中小企业划分是否包括子公司和控股公司？

在探讨中小企业划分是否包括子公司和控股公司之前，我们先明确一下中小企业划分的依据。目前，我国主要依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》来进行中小企业的划分。该规定主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定具体标准。

子公司是指一定比例以上的股份被另一公司持有或通过协议方式受到另一公司实际控制的公司。控股公司则是指通过持有某一公司一定数量的股份，而对该公司进行控制的公司。从法律层面讲，子公司和控股公司虽然与母公司存在股权或控制关系，但它们都是独立的法人主体。

在中小企业划分时，通常是对单个法人主体进行评估的。也就是说，会根据子公司或控股公司自身的从业人员、营业收入、资产总额等指标来判断其是否属于中小企业，而不是将它们与母公司简单合并计算。例如，某母公司可能规模较大不符合中小企业标准，但它的子公司如果在人员、营收、资产等方面符合规定标准，那么该子公司就可以被认定为中小企业。同样，控股公司也是按照自身的实际情况进行划分。

不过，在一些特殊的政策或监管要求下，可能会综合考虑母公司、子公司和控股公司的整体情况。但这种情况相对较少，且会有明确的政策规定说明。所以，一般情况下，中小企业划分是针对单个独立法人主体，子公司和控股公司分别依据自身条件进行判定。