烟草执法人员是否有搜查权利?

我开了一家小烟酒店,昨天有烟草执法人员来店里,说要进行搜查。我不太清楚他们到底有没有这个权利,要是随便让他们搜,怕侵犯我的权益;不让搜,又怕违反规定。所以想问问,烟草执法人员到底有没有搜查权利呢?
张凯执业律师
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烟草执法人员在一定条件下有检查的权力,但通常并没有普遍意义上的搜查权利。


我们先来解释一下搜查的概念。搜查是指侦查人员为了收集犯罪证据、查获犯罪人,对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查行为。一般而言,搜查权主要是由司法机关,如公安机关、检察院等在办理刑事案件时依法行使。


根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条规定,烟草专卖行政主管部门在查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时,可以行使下列职权:(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人;(二)检查违法案件当事人的经营场所,依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理;(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。这里提到的是检查经营场所,而不是搜查。检查经营场所主要是查看与烟草专卖业务直接相关的情况,比如是否有违规销售的烟草制品等。


而如果要进行类似于搜查性质的行为,涉及到对公民住宅等私密空间的进入和全面搜索等,必须要经过严格的法律程序,由司法机关依照法定程序来执行。因为公民的住宅不受侵犯,这是受《中华人民共和国宪法》保护的基本权利。宪法第三十九条规定,中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。所以,烟草执法人员如果没有经过司法机关的批准等法定程序,是不能对公民住宅等进行搜查的。


总之,烟草执法人员有对经营场所进行检查的权力,但没有随意搜查的权利,尤其是不能非法侵入公民住宅进行搜查。

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