城管辅助执法证持有者是否有执法权？

在探讨城管辅助执法证持有者是否拥有执法权这个问题时，我们首先要明确几个重要的法律概念。执法权，简单来说，就是相关部门依据法律规定对社会事务进行管理和处理的权力。拥有执法权意味着可以做出具有法律效力的决定，比如对违法行为进行处罚等。而城管辅助执法人员，他们主要的职责是协助正式的城管执法人员开展工作。

从法律依据来讲，目前并没有统一的国家级法律明确规定城管辅助执法证持有者的执法权范围。不过，《关于规范城市管理执法制式服装和标志标识管理的意见》等相关文件，对城管执法队伍的管理进行了规范。各地也会根据自身情况制定相应的地方性法规和规章来明确城管辅助执法人员的职责。

一般情况下，城管辅助执法人员仅持有辅助执法证是不具备独立执法权的。他们主要是在正式执法人员的带领和指导下，从事一些辅助性的工作，例如协助进行现场秩序维护、信息收集、宣传教育等。这是因为执法权的行使涉及到对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响，需要执法人员具备相应的专业知识和法律素养。

比如，在进行行政处罚时，必须由具有执法资格的正式城管执法人员来做出决定并实施。辅助执法人员不能独立进行立案、调查取证、作出处罚决定等核心执法环节。但这并不意味着他们的工作不重要，他们的协助工作可以提高整个城管执法工作的效率和质量。

如果城管辅助执法人员在工作中超越了其辅助职责范围，擅自进行执法活动，这种行为是不合法的。当事人有权拒绝，并可以向相关部门进行投诉和举报。所以，城管辅助执法证持有者应当清楚自己的职责范围，在合法合规的前提下开展工作。