乱倒渣土是否会构成非法经营罪?

我有个朋友在处理工程渣土时,为了图方便就随便找地方倒了。现在有人说这种乱倒渣土的行为可能构成非法经营罪,我想问问是真的吗?乱倒渣土到底会不会构成非法经营罪呢?
张凯执业律师
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首先,我们来了解一下什么是非法经营罪。非法经营罪是指违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。


乱倒渣土本身一般并不直接构成非法经营罪。乱倒渣土主要违反的是城市环境卫生、建筑垃圾管理等方面的规定。通常情况下,相关部门会依据《城市建筑垃圾管理规定》等法规对乱倒渣土的行为进行处理。该规定指出,随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。


不过,如果乱倒渣土的行为与非法经营活动有紧密关联,比如没有取得相关经营许可,以营利为目的,在运输、处置渣土过程中严重扰乱了市场秩序,且达到了情节严重的程度,那么就有可能构成非法经营罪。判断情节是否严重,一般会综合考虑非法经营的数额、违法所得数额、造成的后果等因素。总之,不能简单地认定乱倒渣土就构成非法经营罪,要结合具体情况进行分析。

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