物业是否有执法权和管理权?

我住在一个小区,物业经常以各种理由限制我们业主的行为,比如不让车辆进小区,还说他们有执法权和管理权。我就很疑惑,物业真的有这些权力吗?想了解下法律上是怎么规定的。
张凯执业律师
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在探讨物业是否拥有执法权和管理权之前,我们先来明确这两个概念。执法权通常是指特定的国家机关或经授权的组织,依照法律规定的程序和权限,执行法律的权力。简单来说,就是能够对违法行为进行处罚、强制等操作的权力,像公安机关对违法犯罪行为进行查处。而管理权则是对一定范围内的事务进行组织、协调、监督等的权力。


首先,物业是没有执法权的。执法权是一种公权力,只有特定的行政机关,如公安、城管、工商等部门,依据法律的明确授权才能行使。《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。物业作为企业,并非行政机关,不具备实施行政处罚等执法行为的主体资格。例如,物业不能对业主进行罚款,因为罚款是一种典型的行政处罚手段,只有行政机关才有权力作出。


其次,物业是拥有一定管理权的。根据《中华人民共和国民法典》第九百三十九条规定,建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同,以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同,对业主具有法律约束力。物业依据物业服务合同,对小区的公共区域、设施设备等进行管理和维护。比如,物业有权对小区的环境卫生进行管理,安排保洁人员打扫卫生;对小区的秩序进行维护,安排保安巡逻等。但物业的管理权是有限的,必须在物业服务合同约定的范围内行使,并且不能侵犯业主的合法权益。如果物业超出合同约定范围行使所谓的“管理权”,业主可以通过合法途径维护自己的权益。


综上所述,物业没有执法权,但拥有一定的基于物业服务合同的管理权。

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