道路用地征地是否包括拆迁?
我家所在区域要进行道路用地征地,听说还要拆迁,弄得人心惶惶。我不太清楚征地和拆迁到底 啥关系,道路用地征地是不是就意味着一定会有拆迁呀?想了解下具体二者在法律上是怎么界定的。
张凯执业律师
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道路用地征地并不包括拆迁,二者存在根本性差异,并非同一法律概念。
土地征收是指国家为了公共利益的需要,凭借国家强制力,依照法定程序,将部分农村集体土地所有权变更为国家所有,同时向原权利人(包括土地所有权人、使用权人和土地承包经营权的发包方、承包方及转包方等)给予合理补偿的行为,主要由各级国土行政主管部门负责执行。相关法律依据为《土地管理法》第二条规定,实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
而拆迁主要是指对土地上房屋及其他建筑物的拆除。房屋拆迁通常是为实施城市规划、旧城区改造等,运用国家强制力,组织在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并对原房屋权利人给予补偿、安置的活动。例如在城市建设中,对老旧小区进行改造,涉及到房屋的拆迁。
总之,征地侧重于土地所有权的变更,拆迁侧重于地上建筑物的拆除,二者在法律概念、适用范围等方面均有所不同。