违章建筑具体是如何界定的,又该如何区分呢?

我家附近有一些建筑,看着好像没有经过正规审批就建起来了,但不太确定是不是违章建筑。我想了解一下界定违章建筑的具体标准,以及在实际生活中该怎么准确区分违章建筑。
张凯执业律师
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违章建筑的界定和区分是一个较为复杂的问题,以下为您详细介绍:


首先,从界定上来说,违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证,在规划区以外建设,违反相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。具体来讲包含以下一些常见情况:

- 建筑人未取得土地使用权,因而也无法取得建筑许可证。例如,在没有合法取得土地使用手续的土地上建造房屋。

- 虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。比如,在自己的宅基地上,没有申请并获得相关建设许可就开始建房。

- 未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。

- 自建房,即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物。像有些居民未经许可在自家房屋屋顶加盖一层房屋就属于此类。

- 未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物,且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得。

- 占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物。

- 未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等。比如在城市街道旁未经许可搭建售卖亭。

- 在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。


其次,区分违章建筑的方式和依据主要有:

- 查看是否有合法的审批手续。合法建筑一般都有相应的土地使用证、建设工程规划许可证等相关审批文件,若缺少这些关键证件,很可能是违章建筑。例如,建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行建筑物建设,应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证,未办理的就可能被认定为违章建筑。

- 参照城乡规划。如果建筑的建设违反了城乡规划的要求,比如在规划的绿化用地、公共设施用地上擅自建设房屋,就属于违章建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 考虑建设时间和相关政策。不同时期对于建筑的审批和管理规定可能有所不同,一些在过去符合规定但在新政策出台后不符合要求的建筑,也可能被认定为违章建筑。


总之,判定违章建筑需要综合多方面因素进行考量,相关部门会根据具体情况进行认定和处理。

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