摊贩占道经营的行为怎样认定和处罚?

我是城管执法人员,在日常工作中经常会遇到摊贩占道经营的情况。但对于如何准确认定这种行为以及该依据什么进行处罚,我有点拿不准。想了解一下在法律层面,摊贩占道经营行为的认定标准是什么,又会面临怎样的处罚呢?
张凯执业律师
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摊贩占道经营是指摊贩在未经许可的情况下,占用城市道路、公共场地等公共区域进行商业经营活动的行为。


在认定方面,首先,从占用的场地来看,若摊贩在城市的主干道、次干道、人行道、过街天桥、地下通道等明确属于公共通行或者公共活动的区域摆摊设点,就可能构成占道经营。比如,在人行横道上摆放水果摊,阻碍行人正常通行,就明显属于这种情况。其次,经营行为需要具有商业性质,即通过售卖商品或者提供服务来获取经济利益。例如卖小吃、小饰品等。此外,如果没有获得相关部门的许可,像没有办理临时占道经营许可证等,也会被认定为占道经营。


关于处罚,依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定,任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。对于摊贩占道经营的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款。不同地区会根据当地实际情况,制定具体的罚款标准和执行细则。比如有的地方可能会根据占道经营的面积、时间长短、影响程度等因素来确定罚款金额,一般罚款数额在几百元到数千元不等。

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