工程总承包该如何进行管理?

我最近参与到一个工程总承包项目里,对这里面的管理方式不太清楚。想了解一下从各个环节出发,像人员、流程、质量等方面,具体得怎么去管理工程总承包项目,有没有什么需要特别注意的地方,希望能详细了解下相关管理要点。
张凯执业律师
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工程总承包管理是一个复杂且系统的工作,涉及工程项目的多个方面。


首先,在选择合作方时,相对方必须要有劳务资质,这是劳务分包合法的前提条件。比如,一个建筑工程总承包方要将部分劳务工作分包出去,承接劳务的一方就需要具备相应的劳务资质,否则劳务分包行为不合法。这一规定是为了确保劳务作业的质量和劳动者权益得到保障,依据相关建筑行业法规,无资质的劳务分包会面临法律责任和处罚。


其次,要注意区分劳务分包和违法分包或工程转包。劳务分包是合法的,它是将劳务作业发包给有资质的劳务单位;而违法分包是指将工程分包给不具备相应资质条件的单位等不符合法律规定的分包行为,工程转包则是承包单位将其承包的全部工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为,这两种行为都是违法的。《建设工程质量管理条例》等相关法律条文明确禁止了违法分包和转包行为,因为它们严重扰乱建筑市场秩序,影响工程质量和安全。


再者,在合同的权利义务条款中,尤其要重视安全生产的权利义务。可以在合同中约定劳务分包人自己的施工队承担安全责任,但这并不免除总承包人的监督管理义务。例如,在一些建筑施工现场,总承包方会要求劳务分包方对其施工人员进行安全培训,并在合同中明确安全事故发生时双方的责任划分,这既符合法律规定,也有助于保障施工现场的安全。


另外,如果要劳务承包人自己包料和机械设备,一定要以总承包人的名义与劳务分包人分别签订委托采购协议、机械设备租赁协议。否则,可能会出现实为违法分包、转包的情形,进而导致合同无效。这是因为如果不按照这种规范操作,可能会造成工程管理的混乱,无法保证工程质量和资金流向的清晰透明。


在整个项目过程中,还需要遵循一系列原则进行管理。从组织策划角度,要结合《质量管理体系要求》和《建设项目工程总承包管理规范》两个国家标准,对质量管理体系及其过程进行策划、实施和控制,确保外包过程受控,项目策划满足合同及各方面要求 。设计研发方面,设计要将发包人的要求转化为项目产品描述,满足技术性能、质量标准等多方面要求。采购管理涵盖选择询价厂商、编制询价文件等众多工作内容。


相关概念:

工程总承包:指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同,对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

劳务分包:是将劳务作业发包给有资质的劳务单位的合法行为。

违法分包:指将工程分包给不具备相应资质条件的单位等不符合法律规定的分包行为。

工程转包:承包单位将其承包的全部工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

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