对被许可人应该如何进行监督？
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在行政许可领域，对被许可人进行监督是确保行政许可目的得以实现、维护公共利益和社会秩序的重要环节。下面为你详细介绍对被许可人的监督方式及相关法律依据。 首先，书面检查是一种常见的监督方式。行政机关可以要求被许可人定期提交有关许可事项活动情况的书面材料，通过审查这些材料来了解被许可人是否按照许可的条件和范围从事活动。例如，《中华人民共和国行政许可法》第六十一条规定，行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。 其次，实地检查也是必不可少的。行政机关可以派人到被许可人的生产经营场所等实地进行检查，直接查看其生产经营状况、设备设施运行情况等。比如，对于食品生产企业，食品药品监督管理部门会定期到企业实地检查其生产环境、原材料质量、生产流程是否符合许可要求等。《行政许可法》第六十二条规定，行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。 此外，对被许可人履行法定义务的监督也很关键。被许可人除了要按照许可的条件和范围从事活动外，还需要履行一些法定义务，如缴纳税费、进行环保处理等。行政机关要监督被许可人是否履行了这些义务。如果被许可人未履行法定义务，行政机关可以依法采取相应的措施。例如，根据《行政处罚法》等相关法律规定，对于不履行法定义务的被许可人，行政机关可以给予警告、罚款等行政处罚。 同时，举报制度也是一种有效的监督途径。任何单位和个人发现被许可人有违法从事行政许可事项活动的，有权向行政机关举报。行政机关接到举报后，应当及时进行核实、处理。《行政许可法》第六十五条规定，个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。 最后，对于一些直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关还应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度，并对其维护和保养情况进行监督检查。《行政许可法》第六十七条规定，取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。被许可人不履行前款规定的义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。 总之，行政机关对被许可人的监督是全方位、多途径的，要综合运用各种监督方式，确保被许可人依法从事许可事项活动，保障公共利益和社会秩序。
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