国有土地使用权该如何出让?

我最近打算涉足一些和土地相关的项目,了解到国有土地使用权出让这块有不少门道。不太清楚具体有哪些出让方式,每种方式的流程是什么样的,又要注意些什么。想全面了解下国有土地使用权出让相关的情况,希望能得到详细的解答。
张凯执业律师
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国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。


国有土地使用权出让有多种方式:

- 协议出让:政府土地管理部门作为土地所有者的代表,与选定的受让方磋商用地条件及价款,达成协议并签订土地使用权出让合同。比如一些特定的工业项目,政府可能会和企业通过协议来确定土地出让相关事宜。

- 招标出让:政府土地管理部门发出投标邀请,在规定的期限内,由符合条件的单位以书面形式投标,择优确定土地使用者。像一些大型商业综合项目的土地出让,可能会采用这种方式,通过综合评估投标单位的方案、实力等因素来选定。

- 拍卖出让:政府土地管理部门在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权有意受让人到场,就拟出让地块公开叫价竞投,按“价高者得”确定土地使用者。一些热门地段的土地出让常常会采用拍卖方式。

- 挂牌出让:这是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者。


法律依据方面,《土地管理法》第五十五条规定,以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。


在进行国有土地使用权出让时,有诸多注意事项。首先,出让合同签订之前,要对出让方的出让主体资格进行核实,确认出让方有资产处分权。其次,土地出让须符合政府规划,必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划,否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。再者,对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让,其他性质用地的可以采用协议方式出让。最后,签订出让合同时,出让价格不得低于同类用地的最低价标准,否则就属于违背行政法规禁止规定的无效条款 。

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