公安机关四个一律是如何出台的？

公安机关“四个一律”是为了进一步规范公安机关执法行为，提升执法公信力而出台的重要举措。

从背景来看，随着社会的发展和法治建设的推进，人民群众对公安机关执法的公正性、规范性和透明度提出了更高的要求。为了回应社会关切，切实解决执法过程中存在的一些突出问题，保障公民的合法权益，维护社会的公平正义，公安机关有必要制定更为严格和规范的执法标准。“四个一律”正是在这样的大背景下应运而生。

在程序方面，它的出台往往需要经过深入的调研、广泛的征求意见、科学的论证以及严格的审批等多个环节。公安机关会组织专门的工作团队，对执法实践中存在的问题进行全面梳理和分析，总结经验教训，结合实际情况制定初步的方案。之后，会向社会各界广泛征求意见，包括其他相关部门、法律专家、群众代表等，充分听取各方的建议和看法，对方案进行修改和完善。在经过充分论证确保其科学性、合理性和可行性之后，按照相关的决策程序进行审批，最终正式出台实施。

虽然目前并没有直接明确“四个一律”出台的具体法律条文，但它是依据《中华人民共和国人民警察法》等相关法律法规，对公安机关执法工作的进一步细化和规范。这些规定的出台，是公安机关贯彻落实全面依法治国战略的具体体现，有助于提高公安机关的执法水平和服务质量，更好地履行维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的职责。