非法放牧是否会构成犯罪?

我家在牧区,周围有人随意在禁牧区放牧,我有点担心这种行为会不会是违法犯罪。我不太懂法律,就想问问非法放牧这种情况在法律上到底怎么界定,会不会构成犯罪呢?
张凯执业律师
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非法放牧是否构成犯罪需要根据具体情况来判断。首先来解释一下非法放牧,简单说就是违反相关规定,在不允许放牧的区域进行放牧活动。


在法律层面,有不少和土地保护、自然资源管理相关的法律规定可能和非法放牧有关。例如《中华人民共和国草原法》,它是专门用来管理草原资源的。其中明确规定,对草原实行以草定畜、草畜平衡制度,同时禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。如果违反这些规定进行非法放牧,可能会面临行政处罚。


《草原法》第六十八条规定,未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的,由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被,没收非法财物和违法所得,可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处二万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。


不过,一般的非法放牧大多按行政违法行为处理。但要是非法放牧造成了严重后果,比如致使大量草原被破坏,达到了刑法规定的标准,那就可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。如果非法放牧行为导致草原被大量毁坏,符合非法占用农用地罪的构成要件,就要承担刑事责任了。

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