是否要创新养老保险服务并支持所有的保险机构？

从国家的政策导向来看，创新养老保险服务是积极鼓励和倡导的方向。养老保险服务的创新，简单来说，就是要让养老保险能更好地满足人们养老的需求，提供更丰富、更贴合实际的保险产品和服务模式。

在相关政策法规方面，依据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》等文件，国家大力支持保险业创新发展，尤其是和民生密切相关的养老保险领域。鼓励保险机构创新养老保险产品，比如开展个人税收递延型商业养老保险试点等，以增强养老保险体系的保障能力。

然而，对于支持所有的保险机构，并非是无差别的全面支持。监管部门会对保险机构设定一定的准入门槛和监管要求。根据《中华人民共和国保险法》等法律法规，保险机构需要满足诸如注册资本、经营管理能力、风险控制水平等一系列条件才能合法合规经营养老保险业务。对于那些经营规范、具备创新能力和良好服务水平的保险机构，国家会给予政策支持和鼓励其发展；而对于不符合要求、存在违规行为的保险机构，监管部门会进行相应的处罚和监管措施，以保障养老保险市场的健康稳定发展。所以，是在符合一定条件和规范的前提下，支持保险机构创新养老保险服务。