基本养老保险是否包括机关事业单位养老？

基本养老保险是国家为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。从覆盖范围来看，基本养老保险是包括机关事业单位养老保险的。

在2015年之前，我国机关事业单位工作人员实行与企业职工不同的退休养老制度。机关事业单位人员的退休金由国家财政或单位负担，个人不用缴费，退休金标准以本人工资为基数，按工龄长短计发。而企业职工实行的是社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由企业和职工共同缴费。

2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。改革后，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

这一改革使得机关事业单位养老保险与企业职工基本养老保险在制度模式和基本规则上实现了统一，都属于基本养老保险的范畴。这样的改革举措有助于建立更加公平、可持续的养老保险制度，促进人力资源的合理流动和优化配置。所以，基本养老保险是包括机关事业单位养老的。