仲裁是否属于行政行为？

仲裁并不属于行政行为。首先，我们来了解一下仲裁的概念。仲裁是指双方当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。简单来说，就是双方把纠纷交给一个中立的第三方来评判，这个第三方不是政府行政机关。

而行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为，也就是政府部门依法进行的管理活动。

从法律依据来看，《中华人民共和国仲裁法》明确规定，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。这就从法律层面确定了仲裁的独立性，它不受行政机关的干涉。

在实际操作中，仲裁机构的人员组成、运作方式等也和行政机关不同。仲裁员通常是从具有法律、经济贸易等专业知识的人员中聘任的，他们以自己的专业能力和公正的态度来处理纠纷。而行政机关的工作人员是通过公务员招录等方式进入，履行行政管理职责。

所以，无论是从概念、法律规定还是实际操作上，仲裁都不属于行政行为。