仲裁委员会是否为行政主体?
我和别人有个合同纠纷,打算申请仲裁,但是不太清楚仲裁委员会的性质。我想知道它是不是行政主体啊?要是行政主 体,很多事情处理起来感觉会不一样,所以我特别想搞明白这个问题。
张凯执业律师
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在探讨仲裁委员会是否为行政主体之前,我们先来了解一下什么是行政主体。行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。通俗来讲,行政主体就是那些有权力对社会进行管理,并且能够对自己的管理行为负责的组织,像政府部门就是典型的行政主体。
接下来看仲裁委员会。仲裁委员会是常设性仲裁机构,是独立、公正、高效地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的民间组织。它的设立是基于当事人的仲裁协议,主要职能是处理民商事纠纷,为当事人提供一个解决争议的平台。
从法律规定来看,《中华人民共和国仲裁法》第十四条明确规定,仲裁委员会独立于行政机关,与行政机关没有隶属关系。这就表明仲裁委员会并不属于行政机关体系,不具备行政机关所拥有的行政管理权力。
在实际运行中,仲裁委员会的仲裁活动是基于当事人的自愿选择,而不是基于行政命令。当事人双方达成仲裁协议,将纠纷提交给仲裁委员会,仲裁委员会依据仲裁规则进行裁决。这种裁决是基于双方的约定和法律规定,而不是行政权力的行使。
此外,行政主体在进行行政管理活动时,其行为具有强制性,相对人必须服从。而仲裁委员会的裁决虽然具有法律效力,但如果一方当事人不履行裁决,另一方需要通过向法院申请强制执行来实现权益,这与 行政主体直接的强制执行力是不同的。
综上所述,仲裁委员会不是行政主体。它是一个为解决民商事纠纷而设立的民间组织,与行政主体在性质、职能、权力来源等方面都存在明显的区别。
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