设立公司登记属于行政确认的说法正确吗?

我想自己开个公司,在了解设立公司登记相关知识时,看到有一种说法是设立公司登记属于行政确认,不太确定这个说法对不对,想知道从法律角度来讲,设立公司登记到底是不是属于行政确认呢?
张凯执业律师
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设立公司登记属于行政许可,而非行政确认。下面为你详细解释这两个概念,并说明为何公司登记属于行政许可。


行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。简单来说,行政确认是对已经存在的事实、关系等进行官方的认可和证明。比如,身份证的颁发就是对公民身份的确认,房屋产权登记是对房屋所有权归属的确认。这些行为本身并不赋予当事人新的权利或资格,只是对既有的状态进行确认。


行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。也就是说,行政许可给予了当事人原本没有的从事特定活动的权利。比如,开餐馆需要获得食品经营许可证,没有这个许可就不能合法经营餐馆,这个许可证就赋予了经营者从事餐饮经营的资格。


依据《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国公司登记管理条例》,设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。未经公司登记机关登记的,不得以公司名义从事经营活动。这表明公司登记是公司取得合法经营资格的前提条件,是行政机关赋予申请人以公司名义进行经营活动的权利和资格的行为,符合行政许可的特征。


所以,设立公司登记属于行政许可,而不是行政确认。

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