宪法与法律是包含关系吗?

我一直对宪法和法律的关系有点迷糊。平时感觉它们都很重要,但不太清楚具体关系。有人说宪法是法律的一种,属于包含关系;也有人说不是。我就想弄明白,宪法和法律到底是不是包含关系呢?
张凯执业律师
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宪法与法律在一定意义上存在包含关系,但这种关系需要从多个角度来理解。


首先,我们来明确一下“法律”的概念。在广义上,法律指的是由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和,它涵盖了不同层级、不同领域的各类规范性文件。而宪法是国家的根本大法,它具有最高的法律效力。从这个广义的“法律”概念来看,宪法是法律体系中的一部分,也就是说宪法被包含在广义的法律范畴之内。《中华人民共和国宪法》序言中明确规定,本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。这表明宪法本身就是一种法律形式。


然而,宪法又与其他普通法律有着显著的区别。宪法规定的是国家最根本、最重要的问题,比如国家的根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等内容。而普通法律则是根据宪法的原则和精神,对社会生活的某一方面或某几个方面进行具体的规定。例如《中华人民共和国民法典》主要调整平等主体之间的人身关系和财产关系,《中华人民共和国刑法》主要规定犯罪和刑罚等内容。宪法在整个法律体系中处于核心和统帅地位,具有最高的法律效力,普通法律的制定必须以宪法为依据,不得与宪法相抵触。如果普通法律与宪法相冲突,那么该法律将被视为无效。《中华人民共和国立法法》明确规定,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。


综上所述,从广义法律的概念角度看,宪法与法律存在包含关系,宪法是法律的一种;但从宪法与普通法律的地位和内容差异来看,宪法又具有独特的地位,是法律体系的核心和基础,对其他法律起着指导和约束作用。

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