消防是归公安还是应急管理部门？

消防的管理归属经历了一定的变化过程。在过去，消防队伍属于公安现役部队序列，由公安机关领导。但自2018年开始，根据党和国家机构改革方案，消防队伍进行了改制。

目前，消防主要由应急管理部门管理。2018年《深化党和国家机构改革方案》提出，将公安消防部队、武警森林部队转制，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。这一调整是为了构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，提高防灾减灾救灾能力。

应急管理部门承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，消防力量划归应急管理部门后，能更好地整合应急资源，形成更加高效的应急救援体系。比如在面对火灾、地震、洪涝等灾害时，应急管理部门可以统筹协调消防及其他救援力量，进行科学有效的救援行动，最大程度减少人民群众生命财产损失。

所以，从当前的法律规定和管理体制来看，消防主要是归应急管理部门管理。