应急执法和消防执法是否一样?

我想搞清楚应急执法和消防执法到底是不是一回事。我在工作中遇到一些需要判断执法性质的情况,有时候搞不清来检查的是应急执法人员还是消防执法人员,他们的执法行为感觉有点像,但又好像有区别,所以想知道这两者到底一样不,具体有啥不同。
张凯执业律师
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应急执法和消防执法并不一样。下面从几个方面为你详细分析。


首先,从执法依据来看,应急执法主要依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。这部法律是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展而制定的。应急管理部门在执法时,会依据这部法律对各类生产经营单位的安全生产条件、安全管理制度等进行监督检查。而消防执法的主要依据是《中华人民共和国消防法》,该法是为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全而制定的。消防执法侧重于对建筑物、场所的消防安全设施、消防通道等进行检查。


其次,执法范围也有所不同。应急执法的范围涵盖了各个行业和领域的安全生产方面,包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位等。应急管理部门会对这些单位的安全生产许可证的取得情况、安全培训、应急预案等进行全面监管。消防执法主要针对的是消防安全领域,涉及到各类公众聚集场所,如商场、宾馆、学校、医院等,以及易燃易爆场所的消防设施是否完备、消防措施是否落实等。


再者,执法目的也存在差异。应急执法的目的是预防和减少生产安全事故的发生,保障生产经营活动的安全进行,从源头上消除安全隐患,促进经济社会的稳定发展。消防执法的目的主要是预防火灾的发生,在火灾发生时能够及时有效地进行扑救和救援,保护人民生命财产安全和公共安全。


最后,执法手段也不尽相同。应急执法手段包括责令停产停业整顿、暂扣或者吊销安全生产许可证、罚款等。例如,如果生产经营单位存在重大安全隐患且拒不整改,应急管理部门可以责令其停产停业整顿。消防执法手段有责令改正、停止使用、罚款、拘留等。比如,对于消防设施未保持完好有效的场所,消防部门可以责令其改正并进行罚款。


综上所述,应急执法和消防执法在执法依据、范围、目的和手段等方面都存在明显的区别。

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