建设土地青苗补偿是否由政府付费？

建设土地青苗补偿是否由政府付费需要分情况来看。首先，我们来解释一下青苗补偿的概念。青苗补偿是指国家征收土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。

在我国，《土地管理法》规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。一般情况下，如果是政府主导的征收项目，比如为了公共利益进行的道路建设、水利工程等，政府会作为征收主体，此时青苗补偿费用通常是由政府来承担并支付给被征收人。因为政府在进行征收行为时，有责任对被征收人的损失进行合理补偿。

然而，也存在一些并非政府直接征收的建设项目。比如，某些企业经合法手续获得土地使用权用于建设，这种情况下，企业是实际的用地者，青苗补偿费用可能就由该企业来支付给土地承包者或使用者。因为企业的建设行为导致了青苗的损失，它需要对这部分损失负责。

所以，建设土地青苗补偿不一定是政府付费，要根据具体的建设项目性质以及征收主体来确定最终的付费方。如果遇到青苗补偿付费主体不明确的情况，被征收人可以通过咨询当地的自然资源部门等相关政府机构来了解具体情况。