欠房租时房东扣押身份证，这种情况下报警，房东的行为会犯法吗？

当承租人欠房租而被房东扣押身份证时，承租人是可以报警的，房东的这种行为属于违法行为，但不属于犯法行为。

首先，要明确“违法”和“犯法”的区别。通俗来讲，“违法”是指违反了法律规定，包括各种法律法规；而“犯法”通常是指触犯了刑法，构成犯罪。在这种情况下，房东扣押身份证的行为违反了《中华人民共和国居民身份证法》，但尚未达到犯罪的程度。

根据《中华人民共和国居民身份证法》第十六条规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；（二）出租、出借、转让居民身份证的；（三）非法扣押他人居民身份证的。房东扣押身份证的行为符合上述第三项规定，所以是违法行为。

对于承租人来说，如果遇到这种情况，除了报警，还可以与房东友好协商，要求其返还身份证。如果房东仍然拒绝归还，公安机关会依法对房东进行处理，以维护承租人的合法权益。