土地出让金是收益金吗?

我最近在处理一些土地相关的事务,涉及到土地出让金和收益金。不太清楚这两者之间的关系,想知道土地出让金是不是收益金,它们有什么区别,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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土地出让金和收益金是两个不同的概念,土地出让金并非收益金。下面为你详细解释两者的区别。


土地出让金,是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让的全部价款,或土地使用期满,土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款,或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。通俗来讲,就是你从政府那里获得土地的使用权利时要交给政府的一笔钱。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定,土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。


而收益金,一般指的是土地收益金,它是指土地使用者将其所使用的土地使用权转让(含连同地面建筑物一同转让)给第三者时,就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款;或土地使用者将其所使用的土地使用权出租(含连同地面建筑物一同出租)给其他使用者时,就其所获得的租金收入按规定比例向财政部门缴纳的价款。简单来说,是在土地使用权发生转让或者出租等情况,产生额外收益时,需要向财政部门缴纳的一部分费用。


由此可见,土地出让金是土地使用者从政府获得土地使用权时支付的费用,是土地一级市场的交易行为;而收益金是在土地使用权再次流转过程中产生收益时缴纳的费用,是土地二级市场的交易行为。所以,土地出让金不是收益金,它们各自有不同的含义和适用场景。

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