未出示执法证执法是否可以?

我遇到执法人员来执法,但他们没有出示执法证。我不太清楚他们这样做合不合法,也不知道自己是否应该配合他们。想了解下从法律规定上来说,执法人员未出示执法证能进行执法吗?
张凯执业律师
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在我国,执法人员执法时通常需要出示执法证件。这是为了保证执法行为的合法性、公正性和规范性,让被执法者能够明确执法人员的身份和执法依据。


《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条规定,执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。


这意味着,如果执法人员未出示执法证件就进行执法,从法律角度看,当事人是有权利拒绝配合的。比如在交通执法、市场监管执法等场景中,执法人员在进行检查、调查等执法活动时,都需要先表明自己的执法身份。


从法理上来说,出示执法证是执法程序正当性的重要体现。正当程序原则要求行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循正当法律程序,包括事先告知相对人、向其说明行为的根据和理由,听取其陈述、申辩,事后为其提供相应的救济途径等。而出示执法证就是事先告知相对人执法者身份的一个重要环节。


如果执法人员未出示执法证就进行执法,这种执法行为在程序上是存在瑕疵的。如果因此引发争议,在后续的行政复议或者行政诉讼中,该执法行为可能会因为程序不合法而被撤销或者确认违法。所以,一般情况下,执法人员不出示执法证进行执法是不可以的。

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