市场监管局是工商局吗?

我之前只知道工商局,现在经常听到市场监管局,有点搞不清楚了。我想知道市场监管局和工商局是不是一回事啊?它们在职能、管理范围等方面有没有区别呢?
张凯执业律师
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市场监管局并不完全等同于工商局。


工商局,即工商行政管理局,在过去主要负责市场监督管理和行政执法的有关工作。其职能涵盖多个方面,比如负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任;承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为;承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动;负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外),依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作;负责商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,处理商标争议事宜,加强驰名商标的认定和保护工作,负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护;组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务;负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。


而市场监管局是在机构改革后出现的,它整合了多个部门的职能,不仅包含了原来工商局的职责,还整合了质量技术监督局、食品药品监督管理局等部门的相关职能。它的监管范围更加广泛,涉及到市场秩序、质量安全、食品药品安全、知识产权保护等多个领域。例如,除了原工商局的职能外,市场监管局还负责产品质量监督抽查及后处理,组织实施质量分级制度、质量诚信制度;负责特种设备安全监督管理,综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况;负责食品安全监督管理综合协调,组织实施食品安全重大政策,负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作,建立健全食品安全重要信息直报制度;负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理,贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。


从法律依据来看,虽然没有专门的某一条法律明确规定市场监管局和工商局的关系,但一系列的行政法规和政府机构改革方案都能体现出两者的变化。例如《国务院机构改革方案》就明确了机构整合和职能调整的方向,推动了市场监管局的组建和职能的重新划分。

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