未发生性关系是否属于嫖娼？

在法律层面，判断未发生性关系是否属于嫖娼，需要从嫖娼的定义和相关法律规定来分析。

嫖娼，指的是不特定的异性之间或者同性之间，以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为。这里的不正当性关系，涵盖了性交易中的各种形式，并非仅仅局限于发生性关系这一种情况。所以，即便未发生性关系，只要具备以金钱财物为媒介达成性交易的合意，并且有相关的行为表现，也可能被认定为嫖娼。

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在实际执法过程中，公安机关认定嫖娼行为，通常会综合多方面的证据，比如双方的口供、交易的凭证、现场的情况等。如果双方谈好了价格，并且有前往特定场所等准备实施性交易的行为，即便最终未发生性关系，也可能被认定为嫖娼。因为这种情况下，双方已经有了性交易的意图和一定的行为表现，只是由于某些原因未能完成最后的性行为环节。不过，如果证据不充分，无法证明双方存在以金钱财物为媒介的性交易合意和行为，就不能认定为嫖娼。

总之，未发生性关系并不一定就不属于嫖娼，关键要看是否存在以金钱财物为媒介的性交易合意以及相关行为表现，具体的认定要依据公安机关所掌握的证据和法律规定来判断。