农保是否属于城乡居民养老保险?

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张凯执业律师
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农保在现在通常指的就是城乡居民养老保险。在过去,农保是针对农村居民的一种养老保险制度,主要是为了保障农村居民老年后的基本生活。而城乡居民养老保险是在新农保(新型农村社会养老保险)和城居保(城镇居民社会养老保险)的基础上合并而来的。


2014年2月,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。这一举措打破了城乡二元体制壁垒,使得农村居民和城镇居民在养老保险方面享有了同等的政策待遇。


从参保对象来看,城乡居民养老保险覆盖了具有本地户籍,年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。这其中自然也包含了过去参加农保的农村居民。


从养老金待遇的构成来说,城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金由政府全额支付,标准根据当地经济发展水平等因素确定;个人账户养老金则是根据个人缴费、集体补助、政府补贴等资金积累情况来计算。这和过去农保的养老金待遇构成基本类似。


所以,现在所说的农保实际上就是城乡居民养老保险的一部分,它们本质上是同一种保险制度,只是随着社会发展,名称和制度进行了统一和完善。

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