新农保和城乡居民养老保险的区别是什么？

新农保，也就是新型农村社会养老保险，主要是针对农村居民的养老保障制度。而城乡居民养老保险是在新农保和城镇居民社会养老保险基础上合并而来的，覆盖了城镇和农村所有不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民。

在参保对象方面，新农保主要面向农村居民，而城乡居民养老保险面向城乡全体居民，范围更广。这意味着以前只能参加新农保的农村居民，现在也可以和城镇居民一样参加统一的城乡居民养老保险。

从制度设计上来说，新农保和城乡居民养老保险本质上是相似的，都采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。不过，城乡居民养老保险在缴费标准、养老金待遇等方面可能会更加灵活和多样化。

根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。这一举措旨在整合资源，提高社会保障的公平性和可及性，让城乡居民享受到更加公平、统一的养老保障。

对于已经参加新农保的居民来说，在城乡居民养老保险制度实施后，其新农保的权益可以按照规定进行衔接和转换。一般情况下，个人账户的资金可以合并计算，缴费年限也可以累计计算。这样可以保障参保人的权益不受损失，并且能够在新的制度下继续享受养老保障待遇。

总体而言，城乡居民养老保险是对新农保的进一步完善和拓展，它打破了城乡界限，让城乡居民在养老保障方面享有更平等的机会和待遇。