公安局给公民进行户籍登记是否属于行政许可?

我不太清楚公安局给公民做户籍登记这件事的性质。我刚落了户口,想知道这算不算是行政许可呢?我感觉就是一个登记行为,但又不太确定,想了解一下相关的法律规定,弄清楚它到底属不属于行政许可。
张凯执业律师
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要判断公安局给公民进行户籍登记是否属于行政许可,首先得明白行政许可的定义。行政许可指的是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。简单来说,就是你要做一件特定的事,得经过政府部门批准才行。


而户籍登记是指公安机关对公民的基本信息进行登记和管理的活动。它的主要目的是确认公民的身份、住址等信息,方便国家进行人口管理和提供公共服务。


根据《中华人民共和国户口登记条例》,中华人民共和国公民都应当依照本条例的规定履行户口登记。这意味着户籍登记是公民基于出生等事实而产生的一项应尽义务,同时也是其享有的权利,是公安机关依法对公民身份信息进行确认和记载的过程,并非是赋予公民从事特定活动的资格。


行政许可往往带有一定的限制性和选择性,是对一般禁止的解除。比如,开办一家餐馆需要获得食品经营许可证,这就是因为餐饮行业涉及公共卫生等问题,没有许可就不能从事相关经营活动。但户籍登记不存在这种“一般禁止”的前提,只要是中国公民,都有权进行户籍登记。


所以,公安局给公民进行户籍登记不属于行政许可,而是一种行政确认行为。行政确认是行政机关对相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明并予以宣告的行政行为。户籍登记就是对公民身份、亲属关系等法律事实的确认。

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