派出所是否属于垂直管理?

我想了解一下派出所的管理模式。平时感觉派出所既和地方政府有关联,又好像受上级公安部门领导。我不太清楚它到底是怎么管理的,是垂直管理吗?希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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派出所并不完全属于垂直管理。垂直管理是指中央政府或上级政府部门、单位与其派出机构或分支机构是垂直领导关系,其机构设置、人员编制、财务、物资供应等均由上级政府部门直接管理。


派出所是市、县公安局或相当于县级公安机关管理治安工作的派出机构。它实行的是双重领导体制,既受上级公安机关的领导,也受所在地人民政府的领导。


从《公安机关组织管理条例》来看,它规范了公安机关的管理。派出所作为基层的公安派出机构,需要在上级公安机关的业务指导下开展工作,像刑事案件侦查、治安案件查处等专业的公安业务,主要遵循上级公安部门的部署和要求。例如在打击犯罪专项行动中,派出所要按照上级公安机关的指令执行任务。


同时,所在地人民政府也有一定的管理职责。地方政府在社会治安综合治理等方面有统筹协调的权力,派出所要配合地方政府开展维护社会稳定、服务当地群众等工作。比如参与地方的大型活动安保、社区建设等工作。所以,派出所是在双重领导下履行职责,并非单纯的垂直管理模式。

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