居委会是否属于劳动法上的用人单位？
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在探讨居委会是否属于劳动法上的用人单位之前，我们先来了解一下劳动法上用人单位的概念。根据《中华人民共和国劳动法》第二条规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。此外，《中华人民共和国劳动合同法》第二条进一步明确，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 从上述法律规定来看，劳动法上的用人单位包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及国家机关、事业单位、社会团体。而居委会，即居民委员会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 关于居委会是否属于劳动法上的用人单位，在实践中存在一定的争议。一种观点认为，居委会具有独立的主体资格，能够以自己的名义从事民事活动，并且在日常工作中会招聘一些人员来完成相关事务，与这些人员形成了管理与被管理的关系，符合用人单位的特征，应当认定为劳动法上的用人单位。例如，居委会招聘的专职工作人员，为居委会提供劳动，接受居委会的管理，从居委会领取报酬，这种情况下双方之间形成了劳动关系，居委会就属于用人单位。 另一种观点则认为，居委会作为基层群众性自治组织，并非传统意义上的用人单位类型。它的经费主要来源于政府的拨款和居民的自愿捐赠，其工作性质更多地体现为社区服务和自治管理，与企业等盈利性组织有很大区别。而且，居委会的工作人员构成比较复杂，除了专职工作人员外，还有大量的志愿者和兼职人员，这些人员与居委会之间的关系可能并不完全符合劳动关系的特征。 不过，目前司法实践中倾向于在符合一定条件下认定居委会为用人单位。当居委会与劳动者签订了书面劳动合同，或者虽未签订书面劳动合同，但双方之间存在事实上的劳动关系，即劳动者接受居委会的管理，从事居委会安排的有报酬的劳动，且劳动者提供的劳动是居委会业务的组成部分时，就可以认定居委会属于劳动法上的用人单位。 综上所述，判断居委会是否属于劳动法上的用人单位，不能一概而论，需要结合具体情况，依据相关法律规定和实际的用工关系来综合认定。如果劳动者与居委会之间形成了符合劳动关系特征的用工关系，那么居委会就应当承担用人单位的相应责任和义务。
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