农村土地“以租代征”这种方式合法吗?
我家在农村,村里有人想用“以租代征”的方式用我家的地。我不太懂这个,也不知道这种方式合不合法,担心自己权益受损。想了解下从法律角度看,农村土地“以租代征”到底是不是合法的,有没有什么风险?
张凯执业律师
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农村土地“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模,规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务的行为。这种方式在我国是不合法的。
首先,从农用地转用审批角度来看,依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。而“以租代征”绕过了这一法定的审批程序,使得农用地未经合法审批就被用于非农业建设,这明显违反了法律规定。
其次,关于土地征收的程序,《土地管理法》对土地征收有严格的程序要求,包括发布征收公告、开展土地现状调查、进行社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告、组织听证等。“以租代征”以简单的租赁协议代替了法定的土地征收程序,使得被征地农民的知情权、参与权、监督权等权益无法得到保障。
再者,从耕地保护方面,我国实行严格的耕地保护制度,《土地管理法》第三条明确规定,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。“以租代征”将农用地用于非农业建设,可能导致耕地被破坏,违反了保护耕地的基本国策。
另外,“以租代征”还可能引发一系列社会问题。由于其不合法性,可能导致租赁合同被认定 无效,农民的租金权益无法得到有效保障。同时,对于使用土地的企业或个人来说,也面临着土地被收回、建设项目被拆除等风险。
综上所述,农村土地“以租代征”是违法的行为,无论是农民还是相关企业和单位,都不应采取这种方式来使用土地。农民遇到“以租代征”的情况,应及时向当地自然资源主管部门反映,以维护自己的合法权益和国家的土地管理秩序。
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