邀请招标进行二次报价合法吗?

我参与了一个邀请招标项目,招标方提出可以进行二次报价。我不太清楚在邀请招标里,二次报价这种操作合不合法,会不会违反相关的招投标法律规定,想了解一下法律上对此是怎么认定的。
张凯执业律师
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在邀请招标中,二次报价是否合法需要分情况来看。


首先,我们要明确邀请招标的概念。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。这与公开招标不同,公开招标是面向不特定的潜在投标人。


从法律规定来看,《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规并没有绝对禁止二次报价,但有严格的程序要求。在正常的招投标流程中,开标后,评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。如果招标文件中明确规定了允许二次报价,并且该规定没有违反法律法规的强制性规定,那么二次报价就是合法的。这是因为招标人和投标人都应当遵守招标文件的约定,只要事先约定清楚,二次报价就可以作为一种公平竞争的手段。


然而,如果招标文件中没有规定可以二次报价,招标人在开标后擅自允许二次报价,这就可能违反了公平、公正、公开和诚实信用的原则,损害其他投标人的合法权益。这种情况下,二次报价就是不合法的。其他投标人有权向招标人提出异议,也可以向有关行政监督部门投诉。


此外,二次报价也不能违背招投标活动的基本规则。例如,二次报价不能导致实质性地改变投标文件的内容,不能影响评标结果的公正性。如果二次报价使得投标文件偏离了招标文件的实质性要求,那么该投标可能会被视为无效投标。


总之,邀请招标中的二次报价是否合法关键在于招标文件的规定以及是否符合法律法规的要求和招投标活动的基本原则。

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